外商投资合伙企业的认定标准主要依据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国合伙企业法》及《外商投资合伙企业登记管理规定》等法律法规。核心认定标准如下： 一、法律依据 1. 《外商投资法》及其实施条例（2020年1月1日生效）： 统一外资管理，取消逐案审批制，实行外商投资信息报告制度。 2. 《外商投资合伙企业登记管理规定》（市场监管总局修订）： 明确登记程序和外资属性认定规则。
二、核心认定标准 外商投资合伙企业的外资属性取决于合伙人身份，而非出资比例： 1. 外资合伙企业的判定情形（任一即可）： - ✅ 至少有一个外国企业或个人作为普通合伙人（GP）或有限合伙人（LP）； - ✅ 全部合伙人均为境外主体（外国企业、自然人、其他组织）。 2. 不视为外资企业的情形： - ❌ 纯内资合伙企业：所有合伙人均为中国自然人、法人或其他组织； - ❌ 港澳台资合伙企业：虽然适用外资管理政策，但在法律属性上单独标注（实践中按外资管理）。 三、关键要素详解
四、实务中的特殊情形 1. 穿透核查： 若合伙人是境内注册企业，但该企业由外资控股，不直接视为外资合伙人（以合伙人自身注册地为判断依据）。 2. 港澳台投资者： 参照外国投资者管理，设立时需提交公证认证的身份证明文件。 3. 中国自然人参与限制： 2019年前中国自然人不得成为外资合伙企业的合伙人，现已允许作为合伙人（需符合负面清单要求）。 五、设立流程要点 1. 名称核准：名称中可含“外商投资合伙企业”字样； 2. 提交文件： - 境外合伙人的主体资格证明（需公证认证+中文翻译）； - 合伙协议； - 全体合伙人签署的登记申请书； - 外资准入负面清单要求的行业批准文件（如涉及）。 3. 信息报告： 通过企业登记系统提交外商投资初始报告，无需单独审批。 六、常见误区澄清 - 误区1：外资持股比例决定企业性质？ 更正：合伙企业看合伙人身份，不看出资比例（即使外资仅占1%，仍属外资合伙企业）。 - 误区2：境内自然人不能参与？ 更正：现行法律允许中国自然人与外国投资者共同设立合伙企业（负面清单禁止领域除外）。 七、行业准入限制 必须核查《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》： - 禁止类（如稀土勘查开采、义务教育机构等）：不得投资； - 限制类（如增值电信、影视制作等）：需满足股比、高管要求后方可设立。 总结：外商投资合伙企业的核心认定标准是合伙人是否含境外主体。设立时需重点关注合伙人资格合规性、行业准入限制及登记程序要求，并注意区分港澳台投资者的特殊管理政策。实际操作中建议提前与地方市场监管部门及商务部门沟通准入细节。 |
