地方税是指税收的立法权、征收管理权和收入支配权归属于地方政府的税种。它是地方政府财政收入的重要来源，用于满足地方公共服务的支出需求（如教育、医疗、市政建设、治安消防等）。
地方税范围（即哪些税种划归地方税）的确定，一般遵循以下原则：
受益原则：
- 税基流动性相对较低，其产生的收益主要惠及本地居民的税种，适合划为地方税。
- 例子： 房产税、城镇土地使用税、车船税。这些税种的纳税对象（房屋、土地、车辆）通常固定或主要在当地使用，其税款用于改善当地基础设施和公共服务，纳税人能较直接地感受到税收带来的好处（如更好的道路、学校、治安），符合“谁受益，谁付费”的理念。
税基的非流动性原则：
- 税基（征税对象）不容易在地区间自由流动的税种，更适合作为地方税。这样可以避免地区间为吸引税基而进行恶性税收竞争。
- 例子： 房产税、土地增值税、资源税（针对本地自然资源）。这些税基（不动产、特定资源）无法轻易转移到其他地区。
征管效率原则：
- 地方政府在征收管理上具有信息优势或成本优势的税种，适合划为地方税。
- 例子： 契税（与地方房地产交易管理密切相关）、耕地占用税（需要地方掌握土地利用信息）、印花税（特别是涉及地方经济活动的合同等）。地方政府更了解本地税源情况，征管更便利高效。
收入稳定性与适度规模原则：
- 地方税应能为地方政府提供相对稳定和可预测的收入流，以满足其基本的、经常性的支出需求。
- 地方税收入规模应与地方政府承担的事权和支出责任相匹配，确保其有足够的财力提供公共服务。收入规模不宜过小导致过度依赖转移支付或中央税共享，也不宜过大影响中央宏观调控能力。
对经济扭曲最小化原则：
- 地方税的设计应尽量避免对资源配置（如企业选址、居民居住地选择、投资决策）产生过度扭曲，尤其要避免引发地区间的“逐底竞争”（Race to the Bottom）。
地方自主权与灵活性原则：
- 在可能的情况下，应赋予地方政府一定的税收自主权（如在一定幅度内调整税率、开征特定地方性收费或附加税等），使其能更好地根据本地实际情况和居民偏好来筹集收入和提供公共服务。
实际应用（以中国为例）：
在中国现行税制下（请注意税制可能调整），主要的地方税种通常包括：
- 房产税（目前主要对经营性房产征收，个人住房普遍征收试点中）
- 印花税（除证券交易印花税归中央外，其他印花税收入归地方）
- 教育费附加和地方教育附加（虽非严格意义上的“税”，但由税务部门征收，收入归属地方）
总结：
地方税范围的确定是一个综合考虑经济效率（减少扭曲、征管便利）、财政公平（受益原则）、收入充足稳定（满足地方支出需求）、以及政府间财政关系（中央与地方分权）的复杂过程。核心目标是建立一个既能保障地方政府拥有与其事权相匹配的、稳定可靠的自主财源，又能促进资源有效配置、维护全国统一市场、并有利于宏观经济稳定的地方税体系。 | 
