近年来，随着国家政策调整，上海食品经营许可制度迎来重大变革——仅销售预包装食品的经营主体，无需再申请食品经营许可证，改为备案管理！这一政策大大降低了企业准入门槛，简化了办理流程。
本文将详细解读上海办理仅销售预包装食品备案的具体范围、条件、所需资料及操作流程，助您轻松完成备案。
一、备案范围
在上海市从事仅销售预包装食品的经营活动，均需办理备案。具体包括：
- 食品销售者：如超市、便利店、食品专营店（仅销售预包装食品）、自动售货机经营者、网络食品销售者等。
- 餐饮服务经营者：在提供餐饮服务的同时，兼营销售预包装食品（如酒水饮料、预包装零食等），该销售部分也需要备案。
- 其他经营者：如药店兼营保健食品等预包装食品、文具店兼营零食饮料等。
请注意：
- 若经营项目包含散装食品、特殊食品（保健食品、婴幼儿配方食品等）、餐饮制售、食品现场加工制作等，仍需按规定办理《食品经营许可证》。
二、备案条件
- 经营主体合法： 经营者应当为依法设立的市场主体（企业、个体工商户、农民专业合作社等）。
- 经营场所合法： 具备与经营的食品品种、数量相适应的经营场所，且该场所符合食品安全和城市管理相关要求（如非违章建筑、符合业态要求等）。
- 食品安全能力： 具备保证食品安全的管理制度（尽管备案简化，但食品安全主体责任仍在经营者）。
- 合规经营： 经营项目仅限于预包装食品销售，不涉及许可项目。
- 从业人员健康： 直接接触食品的从业人员需持有有效的健康证明（备案时通常不要求上传，但经营过程中必须配备并随时备查）。
三、备案所需资料
在上海办理仅销售预包装食品备案，通常需要在线提交以下材料：
- 《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》：在线填写备案信息。
- 经营者法定代表人（负责人）身份证明： 身份证正反面照片或扫描件。
- 食品安全管理人员信息： 填写食品安全管理人员的姓名、联系方式等信息（可由负责人兼任）。
- 经营场所合法使用证明（如涉及）：
- 租赁合同、产权证明等能证明场所使用权的文件（市场监管部门可能通过系统共享或现场核查确认，根据实际情况要求提供）。
- 网络销售相关说明（如涉及）： 若通过网络销售，需提供网络平台名称、店铺名称、网址等信息（通常在信息采集表中填写）。
- 自动售货设备信息（如涉及）： 放置地点、设备编号等（通常在信息采集表中填写）。
重要提示： 上海市推行全程网办，以上材料均需准备清晰的电子版（图片或PDF）。
四、备案流程（全程网办）
上海办理仅销售预包装食品备案非常便捷，通过“一网通办”平台在线完成：
登录平台：
- 搜索“仅销售预包装食品备案”或“食品经营备案（仅销售预包装食品）”。
- 使用“法人一证通”数字证书（企业）或电子营业执照（个体工商户、企业均可）登录。
信息填报：
- 在线填写《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》。
- 按要求填写经营者基本信息、法定代表人（负责人）信息、食品安全管理人员信息、经营场所信息（地址务必精确）、经营项目（勾选“预包装食品销售”）、网络/自动售货信息（如有）等。
上传材料：
- 根据系统提示，上传准备好的电子版材料（营业执照、身份证明等）。
提交申请：
- 核对所有填报信息和上传材料无误后，在线提交备案申请。
完成备案：
- 备案为告知承诺制，符合条件的申请，市场监管部门在收到备案信息后，会即时完成备案登记。
- 系统自动生成《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》PDF文件，上面载有备案编号（形式通常为：FJYB+14位数字），该电子文件即为备案凭证。
公示信息：
- 市场监管部门会将备案信息在官方网站或相关平台上进行公示。
五、备案凭证与注意事项
- 凭证： 备案成功后，系统生成的带有备案编号的《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》电子文档即为有效凭证。不再发放纸质版《食品经营许可证》。
- 公示： 经营者可将备案编号公示在经营场所显著位置（如收银台、货架旁）和网络经营活动主页面。公众可通过备案编号查询备案信息。
- 变更： 若备案信息（如经营者名称、法定代表人、经营场所地址、经营项目等）发生变化的，应当自发生变化之日起15个工作日内，通过“一网通办”平台办理备案变更。
- 注销： 终止食品经营活动的，应当自经营活动终止之日起15个工作日内，在线办理备案注销。
- 无需延续： 仅销售预包装食品备案长期有效，无需办理延续手续（除非经营主体本身注销或经营许可项目发生变化）。
六、常见问题解答
Q：办理备案收费吗？
A：不收费。 上海市办理仅销售预包装食品备案是免费的。
Q：备案需要现场核查吗？
A：备案实行告知承诺制，提交备案信息即完成备案，提交时通常无需现场核查。 但市场监管部门会在备案后加强事中事后监管，可能会进行监督检查。
Q：原来有食品经营许可证（仅含预包装），现在怎么办？
A：在许可证有效期内可继续使用。许可证到期后，若仅经营预包装食品，则无需换证，直接办理备案即可。若在有效期内主动申请注销许可证，也可立即办理备案。
Q：保健食品、婴幼儿配方乳粉销售也只需要备案吗？
A：不是！ 仅销售预包装的保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品属于“特殊食品”销售，仍需申请《食品经营许可证》，并在许可证上明确注明“保健食品销售”、“特殊医学用途配方食品销售”、“婴幼儿配方乳粉销售”等经营项目。仅销售普通预包装食品才适用备案。
Q：备案后还需要注意什么？
A：备案后仍需严格落实食品安全主体责任，确保经营场所环境卫生，做好进货查验记录，保证所售预包装食品来源合法、标签合规、在保质期内等。
七、总结
上海实施的仅销售预包装食品备案制，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。流程简便、全程网办、即时办结，极大地便利了经营者。
办理核心要点：
- 确认范围： 仅限预包装食品销售（不含散装、特殊食品、现场制售）。
- 备齐材料： 营业执照、负责人身份证、备案信息表（在线填）。
- 即时生效： 符合条件，提交即完成备案，获取备案编号。
政策依据：
《中华人民共和国食品安全法》
《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第78号）
上海市市场监督管理局相关规定。 | 
