上海的市场监管抽查（原工商抽查，现主要由市场监管部门负责）主要依据“双随机、一公开”的监管模式进行，抽查的内容非常广泛，涵盖了市场主体经营行为的各个方面。其核心目的是维护市场秩序、保护消费者权益、确保公平竞争、保障产品质量和安全。
以下是上海市场监管部门在抽查中通常会检查的主要内容： 1. 主体资格检查： 营业执照是否在有效期内。 实际经营情况（名称、地址、法定代表人/负责人、经营范围等）是否与登记（备案）事项一致。 是否存在无照经营或超范围经营的情况。 是否按规定悬挂营业执照。 2. 经营行为合规性检查： 年报公示信息： 是否按时、准确报送并公示年度报告。抽查时会核对年报信息（如地址、联系电话、股东及出资信息、资产状况、从业人员等）的真实性。 即时信息公示： 有限责任公司股东股权转让等即时信息是否在规定时限内公示。 广告行为： 发布的广告是否存在虚假宣传、使用绝对化用语、贬低竞争对手等违反《广告法》的行为。重点检查医疗、药品、医疗器械、保健食品、教育培训、房地产、金融投资理财等领域的广告。 不正当竞争行为： 是否存在混淆行为（仿冒）、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、商业诋毁等。 合同行为： 是否使用不公平格式条款（霸王条款），特别是与消费者密切相关的行业（如房地产中介、汽车销售、预付卡消费、旅游等）。 价格行为： 是否明码标价，是否存在价格欺诈（如虚构原价、虚假折扣、低标高结）、囤积居奇、哄抬价格等违法行为。民生领域（粮油肉菜、停车收费、教育医疗等）是重点。 网络交易行为： 对于电商平台和网店，检查是否亮照亮证、是否存在刷单炒信、虚假促销、销售侵权假冒商品、未履行七日无理由退货义务等。 直销与打击传销： 检查直销企业及其服务网点、经销商的经营行为是否规范，打击传销活动。 3. 产品质量安全监督抽查： 这是抽查中非常重要的一部分。监管部门会依据年度抽查计划，随机抽取商品样品进行检验检测。 重点产品包括：与消费者健康安全密切相关的产品（如食品相关产品、儿童和学生用品、家用电器、电子产品、服装鞋帽、消防产品、建材、农业生产资料等）、实行生产许可证管理和强制性认证（CCC认证）的产品、历年抽查合格率较低的产品、消费者投诉举报集中的产品等。 检查产品标识标签是否规范、符合国家强制性标准。 4. 食品安全监督检查（针对食品生产经营者）： 食品生产/经营许可证是否有效，许可项目与实际经营是否一致。 从业人员健康证明、食品安全培训情况。 生产经营场所卫生状况、设施设备是否符合要求。 进货查验记录制度、索证索票制度是否落实（重点检查来源可追溯）。 食品储存条件是否符合要求（温度、湿度、离地离墙等）。 是否销售过期、变质、“三无”食品。 食品添加剂使用是否规范。 餐饮服务提供者的加工制作过程是否符合规范，餐饮具清洗消毒是否到位。 食品安全管理制度建立和执行情况。 5. 知识产权保护检查： 是否存在销售侵犯注册商标专用权商品的行为（假冒伪劣）。 是否存在销售侵犯专利权的商品。 是否存在销售盗版书籍、音像制品、软件等侵犯著作权的行为。 6. 特种设备安全监察（针对特种设备使用单位）： 特种设备（如电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等）是否办理使用登记、是否在检验有效期内。 安全管理制度、操作规程是否建立并执行。 作业人员是否持证上岗。 设备日常运行、维护保养记录是否完整。 应急预案制定和演练情况。 7. 计量监督检查： 用于贸易结算的计量器具（如电子秤、加油机、出租车计价器等）是否经过强制检定并在有效期内，计量是否准确，是否存在作弊行为。 定量包装商品的净含量是否符合要求。 上海抽查的特点： “双随机、一公开”： 这是基本原则。检查对象随机抽取，检查人员随机选派，抽查结果向社会公开（通常在国家企业信用信息公示系统（上海）或上海市场监管局官网公示）。 重点监管与风险分类： 对重点行业（如食品、药品、特种设备、危险化学品等）、投诉举报多、有严重违法失信记录、涉及高风险领域的企业会增加抽查频次和力度。上海可能推行基于企业信用风险分类结果的差异化抽查。 专项抽查： 除了常规抽查，还会根据社会热点、季节性特点、专项整治要求等开展专项抽查（如节日市场检查、儿童用品专项、防疫用品专项等）。 联合抽查： 市场监管部门会联合其他相关部门（如消防、环保、人社、税务等）开展跨部门“双随机”联合抽查，减少对企业正常经营的干扰。 企业/个体工商户如何应对： 1. 确保主体资格合法： 持有效执照，亮照亮证经营，登记事项变更及时办理。 2. 按时准确公示信息： 务必重视年报和即时信息公示。 3. 规范经营行为： 诚信经营，广告宣传真实合法，明码标价，合同条款公平，不搞不正当竞争。 4. 严把产品质量关： 建立进货查验制度，索证索票，不销售假冒伪劣、过期失效、标识不规范商品。关注产品质量监督抽查目录。 5. 落实安全责任（如适用）： 食品生产经营者落实食品安全主体责任，特种设备使用单位落实安全主体责任。 6. 保护知识产权： 不销售侵权商品。 7. 配合检查： 准备好相关证照、记录、凭证等资料，如实回答询问，配合抽样检验。 8. 关注信用： 重视自身信用积累，避免被列入经营异常名录或严重违法失信名单。 总之，上海市场监管抽查内容全面且深入，覆盖了市场主体从准入到退出的全生命周期行为。企业应依法合规经营，建立健全内部管理制度，才能从容应对各类抽查。 |
